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寰球农业不雅察 | 专访海外食粮计谋盘问所Joseph Glauber：单边行动或颠覆多年海外买卖后果 好意思国征收关税冲击自己经济
发布日期：2025-04-20 10:41 点击次数：177
21世纪经济报说念记者舒晓婷北京报说念
“非关税壁垒、国内补贴和其他买卖壁垒对买卖和寰球GDP增长产生了不利影响。因此，建筑一个以公法为基础的寰球买卖体系至关迫切。在买卖领域，单边行动有可能颠覆自1945年以来赢得的线路。”海外食粮计谋盘问所高等盘问员Joseph W. Glauber近日接纳21世纪经济报说念记者专访时默示。
面前，逆寰球化、霸权目标、单边目标等对寰球买卖递次带来挑战。近期，特朗普对一些国度和特假寓品加征关税，一些国度践诺关税反制。
当地时候3月26日，好意思国总统特朗普在白宫签署行政令，晓谕对通盘入口汽车征收25%关税。联系门径将于4月2日班师。此前，他已晓谕对入口钢铁和铝居品征收25%关税，并计较自4月2日起征收“平等关税”。农居品关税也将于4月2日班师。
中国已对原产于好意思国的部分入口商品加征关税。中国自2月10日起对原产于好意思国的煤炭、液化自然气加征15%关税，对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税；自3月10日起对原产于好意思国的鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税，对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水居品、生果、蔬菜、乳成品加征10%关税。
此外，加拿大3月4日起对价值300亿加元的好意思国居品加征25%的关税，波及家禽、肉类、奶成品、小麦和其他食物。欧盟3月12日晓谕从4月运行对价值260亿欧元的好意思国居品征收反制性关税。
Joseph W. Glauber指出，不管其他国度是否践诺挫折性关税，好意思国齐将因征收关税而在买卖和经济领域受到冲击。
海外食粮计谋盘问所早些时候发布的信息称，2021-2023年，好意思国跨越75%的玉米出口、73%的大豆出口和55%的猪肉出口齐流向了加拿大、中国、墨西哥和欧盟这四个市集。挫折性关税可能会为巴西（玉米、大豆、猪肉、牛肉和家禽）、阿根廷（玉米、小麦、大豆、牛肉）和乌拉圭（乳成品）等国度带来出口契机。
面前买卖摩擦或再次冲击好意思国农业、让好意思国农民承压。2018年，为缓解买卖不对对好意思国农民形成的升天，好意思国政府披发农业补贴。具体来看，2018 年，好意思国农业部晓谕为某些农居品提供 120 亿好意思元的财政扶持（称为买卖扶持计较），随后在 2019年又推出了第二笔160 亿好意思元的扶持计较。好意思国农业部还于 2018 年建筑了市集促进计较 (MFP)，以对消农业参加老本的加多和好意思国农居品市集的丧失。
谈及后续好意思国政府可能罗致的门径，Joseph W. Glauber对21世纪经济报说念记者称：“特朗普政府默示，若是发生像2018-2019年那样的买卖摩擦，将远程保护农民。问题在于，是否有填塞的预算资金来支付咱们在第一任特朗普政府技艺看到的调停。但我觉得，若是出现资金问题，好意思国国会将向政府提供扶持。”
在加入海外食粮计谋盘问所之前，Joseph W. Glauber在好意思国农业部责任了30多年。其中，2008年至2014年，Joseph W. Glauber担任好意思国农业部首席经济学家。2007年至2009 年，他担任好意思国买卖代表办公室多哈农业特使，在多哈谈判中担任首席农业谈判代表。Joseph W. Glauber撰写了大齐联系农业保障、买卖计谋和好意思国农业计谋的盘问文书。
好意思国加征关税将冲击自己买卖
《21世纪》：最近，特朗普总统对一些国度和特假寓品加征关税，一些国度践诺关税反制。求教，特朗普加征关税可能对寰球农居品买卖产生哪些影响？
Joseph W. Glauber：寰球买卖和GDP将下降，大部分下降将由波及买卖摩擦的国度感受到。不管其他国度是否践诺挫折性关税，好意思国齐将因征收关税而受到冲击。
《21世纪》:在逆寰球化配景下，寰球买卖受到更多非经济要素扰乱。长期来看，你奈何看待非经济要素对寰球农居品买卖带来的挑战？
Joseph W. Glauber：非关税壁垒、国内补贴和其他买卖壁垒对买卖和寰球GDP增长产生了不利影响。因此，建筑一个以公法为基础的寰球买卖体系特殊迫切。在买卖领域，单边行动有可能颠覆自1945年以来赢得的线路。
《21世纪》：比年来，好意思国农居品买卖逆差越来越大。在面前关税计谋影响下，外盘期货你对好意思国农居品买卖出路有何看法？
Joseph W. Glauber：好意思国入口的农居品与出口的农居品在品类方面有很大不同：好意思国出口大齐巨额商品，比如玉米、小麦、大豆，以及许多面向阔绰者的居品，比如加工食物、生果、蔬菜、坚果和肉类。好意思国入口在本国并不莳植不详并非全年坐蓐的簇新生果与蔬菜。好意思国还入口啤酒、葡萄酒和烈酒，这在很猛历程上取决于阔绰者的偏好。此外，好意思国还入口牲口，在国内加工宰杀后供国内阔绰或用于出口。自2022年以来，巨额商品价钱大幅下落。相较农居品出口，好意思国农居品入口时时受价钱波动的影响较小。
农居品期价或保握低位
《21世纪》：有不雅点觉得，农业在好意思国经济中的比重虽小，但政事权重很大，径直关乎政党选票。求教，你奈何看待好意思国农业对好意思国政事的迫切性？
Joseph W. Glauber：不管哪个政党在朝，好意思国的农业齐在不竭增长。着实，比年来好意思国农民倾向于投票给共和党，但农业计谋在已往40年里并莫得太大变化。
《21世纪》：在面前关税计谋冲击下，好意思国农民靠近更高的通胀压力和更少的出口压力。对此，好意思国政府不详好意思国农业部可能罗致哪些门径以及奈何评估相应门径的成效？
Joseph W. Glauber：特朗普政府默示，若是发生像2018-2019年那样的买卖摩擦，将远程保护农民。问题在于，是否有填塞的预算资金来支付咱们在第一任特朗普政府技艺看到的调停。但我觉得，若是出现资金问题，国会将向政府提供扶持。
《21世纪》：概述探讨各方面要素，你对畴昔农居品期价走势有何判断？
Joseph W. Glauber：农业市集（至少对主要谷物和油籽来说）是周期性的。自2022年以来，由于寰球大丰充，咱们看到农居品价钱强大下落。关联词，咱们还莫得看到寰球库存的大范围重建。我觉得，若是出现大范围的坐蓐贫穷，价钱将相应高涨。凭据现在的判断，我瞻望价钱将保握低位。但若是主要产区出现干旱，情况可能会发生变化。
政事要素冲击食粮安全
《21世纪》：频繁的不雅点是，寰球食粮不安全主要由于分派不均，而供应骨子上是充足的。你对保障食粮安全有何见解？奈何让通盘这个词农业系统愈加符合征象变化？
Joseph W. Glauber：是的。粮农组织、宇宙食粮计较署和其他机构的责任标明，寰球食粮不安全的主要原因之一是政事不安全（干戈、国内突破等）。总的来说，食物供应是充足的。征象变化和其他环境要素带来的长期挑战，将需要妥洽一致的远程来保管盘问和发展，以保握农业坐蓐力。现在，征象智能型农业推行还是赢得很猛线路。如安在提供农业坐蓐力的同期减少温室气体排放？畴昔需要探索的作念法还有好多。
《21世纪》：我了解到你曾被法国政府授予农业荣誉骑士勋章。求教这一荣誉主要出于什么孝敬？
Joseph W. Glauber：2011年，我看成好意思国代表出席二十国集团（G20）农业部长会议，与法国政府（G20 人）密切妥洽，建筑了农居品市集信息系统（AMIS），监测农居品市集。2012 年，我担任AMIS主席。2022-2023 年，我担任AMIS布告。
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